Institutionell design

Ett av CRISMARTS pågående forskningsprojekt fokuserar på institutionell design och krishantering. De flesta länder har, om än i olika omfattning, en beredskap att bemöta svåra påfrestningar mot samhället, som exempelvis naturkatastrofer, hot mot kritisk infrastruktur, hälsorisker och terrorism. Denna beredskap kan emellertid organiseras på många olika sätt. Det finns med andra ord skillnader i institutionell design av krishanteringssystem mellan olika länder. Skillnader finns i allt ifrån arrangemang för planering och beredskap inför kriser och mekanismer för agerande under kriser, till strukturer för ansvarsutkrävande och inlärning efter kriser.

Exempelvis ser arbets- och ansvarsfördelning mellan lokal, regional och nationell nivå, det vill säga grad av centralisering, olika ut i olika länder. Även omfattningen av mer generiska och övergripande strukturer respektive mer sektors- eller händelsespecifika strukturer kan variera. Krishanteringsfunktioner kan också skilja sig åt betydligt ifråga om institutionalisering – vissa system är till stor del utformade ’ad hoc’ och implicit medan andra i stor utsträckning har en formaliserad och explicit struktur. Ytterligare en aspekt när det gäller institutionell design på krishanteringsområdet är politikernas roll. I vilken utsträckning förväntas det politiska ledarskapet på olika nivåer tillhandahålla normativt och/eller operativt ledarskap i krissituationer och hur mycket överlämnas åt experter eller tjänstemän? Det finns även skillnader när det gäller uppdelningen mellan offentligt och privat, där olika länder lägger olika mycket ansvar på den offentliga sektorn respektive företag, frivilligorganisationer och privatpersoner i fråga om krishantering.